為有效應對因洪澇災害等不利條件影響造成的我省部分地區稻谷質量較正常年景下降等突出矛盾，全面抓好稻谷最低價收購價政策等落實和市場購銷工作，確保全省秋糧購銷總體平穩運行，不出現大面積農民“賣糧難”，省局決定開展2019年度秋糧購銷“稻谷提質減損、促農增收”專項行動，特制訂本方案。
一、總體要求
“專項行動”是今年秋糧購銷的一項重點工作，各級糧食行政管理部門要把抓好該行動作為貫徹習近平總書記對我省糧食工作相關重要講話、重要指示精神；落實“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，體現“干事創業敢擔當、為民服務解難題”的重要舉措，要履行好全面推進本區域糧食購銷工作牽頭部門的責任，主動協調落實好當地黨委政府統一領導，相關部門（單位）密切配合協同推進的工作機制，及時發現并解決出現的問題，切實幫助農民收獲的糧食提質減損，有效促進余糧順暢銷售、有序流通。
二、行動期限和服務對象
（一）行動期限。2019年12月12日至2020年2月末。
（二）服務對象。種糧大戶、農民種植合作社等有產后服務需求的糧食生產者。
三、主要任務
（一）全面摸清稻谷數量和質量情況。各市（地）、縣（市）糧食行政管理部門要統籌協調本地農業農村部門、鄉（鎮）政府等單位，委派質量監測機構等單位的技術人員深入村（屯），全面調查新季稻谷的產量、銷售進度，農民手中余糧的數量及質量等情況。
（二）分類指導、促進購銷。針對農戶的產后服務需求采取切實可行的服務措施，保證余糧順暢銷售。一是優糧優銷，對于三等及以上的稻谷指導農戶銷售給加工企業或政策性糧食收儲庫點。二是對四等及以下的稻谷，指導農戶自行開展庭院清理，提質減損，對于規模較大的種糧大戶、農民種植合作社和無能力清理的建檔立卡貧困戶，要組織地方國有糧食購銷企業、產后服務中心等為其開展免費代清理服務，清理后以質論價組織銷售。三是組織糧食加工企業、飼料企業和貿易企業等用糧經營主體與糧食生產者對接，運用市場化手段促進稻谷尤其是四等及以下稻谷銷售，省局也將視各地購銷情況適時組織產需對接活動。
（三）做好情況報送工作。各級糧食行政管理部門要及時匯總本地區稻谷的整理和銷售情況，根據摸底情況和分類指導的原則制訂本地區專項行動方案。一是認真填寫《2019年全省稻谷購銷及清理情況半月報表》（附表）。二是及時總結本地區開展專項行動的階段性工作情況，采取的措施，取得的進展及工作中的亮點等，市（地）糧食行政管理部門要將下轄各縣（市）的報表和工作簡報匯總本地區情況，每半月一次報送省局市場營銷指導處。
另外，大豆、玉米產區的糧食行政管理部門也要積極組織指導糧食企業開展為農產后服務工作，切實發揮產后服務中心作用。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各市（地）、縣（市）糧食行政管理部門要切實擔負起全面推進本區域糧食購銷工作牽頭部門的責任，組織協調相關部門和鄉（鎮）、村（屯），扎實落實地方糧食安全工作黨政主要領導責任制，對轄區內稻谷的提質減損工作強化服務措施，做好政策宣傳，促農增收。省局成立“提質減損促農增收”專項行動推進組，由市場營銷指導處牽頭，負責專項行動的指導、督促及工作情況匯總。各市（地）、縣（市）糧食行政管理部門要及時協調解決相關問題。
（二）強化督導，及時溝通。省局將強化工作督導檢查，適時組織督導調研組赴相關市（地）、縣（市）調研和檢查指導工作。各市（地）糧食行政管理部門也要加強對轄區內專項行動的協調指導，發現問題及時解決并向省局報告情況，做到情況互通，上下聯動。
